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Resultados de Evaluación a Municipios de Jalisco en Materia de Transparencia

Archivos Adjuntos para descarga:

Guadalajara, Jalisco, febrero 2011

Avanzan en Transparencia Municipios de la ZMG; reprueban municipios evaluados por primera vez”


Con esta aplicación sumamos 85 municipios evaluados con la herramienta

CIMTRA-Municipal, a nivel nacional.

A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN.

A LA OPINIÓN PÚBLICA.

A manera de presentación:

El Colectivo CIMTRA conformado en julio de 2002- es una asociación voluntaria -no partidista, no gubernamental, ni religioso- que agrupa a más de 30 organizaciones civiles y privadas en el país; trabaja para promover la transparencia y el acceso a la información pública mediante evaluaciones periódicas a gobiernos locales. A la fecha se han efectuado más de 100 evaluaciones a municipios de 14 estados (además de las 16 delegaciones políticas del DF). El Colectivo CIMTRA-Jalisco está conformado actualmente por: ACCEDDE, Desarrollo Local AC; Coparmex-Jalisco; Nuestra Tierra, AC; Tú y yo en Sinergía A.C; Colegio Estatal de Estudios Políticos y de Gobierno; Instituto Tecnologíco de Estudios Superiores de Occidente, ITESO. Para más información consulte su página de Internet www.cimtra.org.mx

  • Las evaluaciones de transparencia de CIMTRA involucran a las áreas más importantes de la Administración Pública Municipal (no incluye desempeño de las Unidades de Transparencia).
  • CIMTRA fue reconocido por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) de la ONU dentro de las experiencias de Buenas Prácticas en la protección de programas sociales, en el informe de abril de 2007.
  • CIMTRA-Jalisco no recibe financiamiento de ningún gobierno (estatal ni municipal), partido político o iglesia. De 2004 a 2006 el Instituto de Desarrollo Social (INDESOL) financió la capacitación, evaluación y difusión de resultados. De 2007 a 2010, recibió recursos de la Fundación OSI AND SOROS para mejorar la calidad de su trabajo y difundir los resultados.
  • CIMTRA-Jalisco, evalúa periódicamente a los municipios del Estado desde el 2003 a la fecha.

1. Municipios Evaluados Noviembre-Diciembre 2010. (Archivo Adjunto)

Covertura de la evaluación:

Población de Jalisco: 7´350,355 (INEGI-2010)

Población los municipios evaluados: 5´056,790 (INEGI-2010)

Porcentaje de población los municipios evaluados: 68.79%

2. METODOLOGÍA.

En términos generales, el procedimiento metodológico implementado para evaluar los municipios citados fue el siguiente (con base en el cuestionario CIMTRA-Municipal):

  • La información disponible en las páginas web de cada municipio.
  • La información que los funcionarios municipales, de las diferentes áreas, ponen a disposición de los ciudadanos en medios impresos de fácil acceso.
  • Verificación de la accesibilidad de la información en diálogo con los titulares de las Unidades de Transparencia.
  • Presentación de resultados a las autoridades.
  • Difusión de resultados.

Los campos evaluados son: a) información ciudadana; b) comunicación gobierno-sociedad y c) atención ciudadana.

3. RESULTADOS DE TRANSPARENCIA DE LOS MUNICIPIOS DE LA ZMG. (Archivo Adjunto)

4. FORTALEZAS IDENTIFICADAS (LO TRANSPARENTE):

  • Bloque de Atención Ciudadana (promedio 76.5%): casi todos los municipios evaluados disponen de una oficina, teléfono e Internet, para la atención de los ciudadanos; así como de materiales impresos y electrónicos de información.
  • Bloque del Cabildo (promedio 50.9%): en la mayoría de los municipios las sesiones de Ayuntamiento son públicas de acuerdo al reglamento.
  • Bloque de Participación Ciudadana (promedio 46.8%): la mayoría de municipios evaluados cuentan con reglamentos de participación ciudadana, con excepción de: Atotonilco, El Salto, Poncitlán y Tototlán.

5. ÁREAS DE OPORTUNIDAD (LO OPACO):

Bloque de los Consejos Ciudadanos (promedio: 17.2%): la mayoría de municipio no hace convocatoria pública para la conformación de los consejos y no cuentan con el 51% de sus miembros con representación de la sociedad civil.

Bloque de Urbanismo (promedio: 21.2%): Sólo Tlajomulco informa sobre los cambios de uso del suelo y da a conocer los permisos para la construcción de nuevos fraccionamientos.

Bloque Gastos (promedio 28.5%): los municipios no hacen público los gastos de gestión u oficinas de enlace del cuerpo Edilicio (a excepción de Zapopan y Tamazula); ni hacen pública relación de beneficiarios apoyados por regidores.

Bloque de Obras (promedio: 29.5%): Sólo Guadalajara publica completo el listado y contratos de obras y servicios.

Bloque Bienes y Usos (promedio 32.3%): Sólo Zapopan y Zapotlanejo publican listado de bienes inmuebles que arriendan. Sólo Tamazula, Atotonilco y Zapotlán hace público el valor actualizado de los bienes inmuebles.

CONSIDERACIONES FINALES:

De 16 municipios evaluados sólo 6 aprueban: Tamazula (78.8), Zapopan (71.1), Zapotlanejo (67.1), Tlajomulco (65.8), Tlaquepaque (62.3) y Guadalajara (60).

Los ochos municipios por primera vez evaluados ninguno aprueba el ejercicio, el máximo exponente fue el municipio de Chapala con el 35.6%

Los municipios más opacos en este ejercicio son: El Salto con 9.4%, Poncitlán con 3.4% y Tototlán con 2.4% (de cien puntos)

Las fortalezas de los municipios evaluados se ubican en los bloques de Atención Ciudadana y Cabildo, con promedios de 76.5% y 50.9% respectivamente.

Los bloques más opacos son: Consejo ciudadanos y urbanismo con promedio de 17.2 % y 21.2% respectivamente.

De los 8 municipios evaluados en más de una ocasión, 5 incrementaron su calificación en transparencia y 3 retrocedieron. Avanzaron en transparencia Guadalajara (+28.2 puntos), Tlaquepaque (+20.3), Zapopan (+7.2), Zapotlanejo (+7.0) y Tlajomulco (+5.8). Retrocedieron: Tonalá (-18 puntos), El Salto (-9.7) y Tamazula (-4.8).

Incremento global en transparencia con relación al anterior ejercicio fue de 4.5 puntos porcentuales.

Tabla 7. Ranking CIMTRA-Municipal

Responsables de la evaluación:

Ignacio González Hernández/ ACCEDDE, AC

Carlos Tabares / ACCEDDE, AC

Sergio Padilla Macias/ ACCEDDE, AC

Erika Ledezma / CIMTRA.

Fermín Luna Huerta / Tu y yo en Sinergia, AC

Mario Ramos / Colegio Estatal de Estudios Políticos y de Gobierno, AC

Francisco González / Colegio Estatal de Estudios Políticos y de Gobierno, AC

José Bautista Farías/ ITESO

CONTACTO A NIVEL DE LA ZMG:

  • Ignacio González, ACCEDDE, AC, Tel. (01-33) 3827 1121 / igonzalez@acceder.org.mx
  • José Bautista, CIFS-ITESO, Tel. (01-33) 3669 3493, ext. 3328/ jbautista@iteso.mx
  • Erika Ledezma, CIMTRA-Nacional, Tel. (0133) 89950047/ eledezma@gmail.com

¿Y TÚ QUE HACES POR LA TRANSPARENCIA EN TU MUNICIPIO?…

¡Súmate a éste esfuerzo ciudadano!

CONTACTO A NIVEL NACIONAL:

  • Ricardo Jiménez, CESEM, AC; Tel (55) 5639-5472/ coordinaciondf@cesem.org.mx
  • Jaime Netzáhuatl, LOCALLIS, SC, Tel (442) 214-4822/ jnetzahuatl@locallis.org.mx
  • Jaime Villasana D., ICMA/ jvillasana@icma.org
  • Ignacio González, ACCEDDE, AC, Tel. (01-33) 3827 1121 / igonzalez@acceder.org.mx
  • Ignacio González, ACCEDDE, AC, Tel. (01-33) 3827 1121 / igonzalez@acceder.org.mx
  • José Bautista, CIFS-ITESO, tel. (01-33) 3669 3493, ext. 3328/ jbautista@iteso.mx
  • Erika Ledezma, CIMTRA-Naciona, (0133) 89950047/ eledezma@gmail.com

INDICADORES DE EVALUACIÓN DE CADA BLOQUE POR CAMPOS (Archivo Adjunto)

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